L'Operatore è il soggetto che stipula o ha stipulato un contratto con il GSE. L'Utente è la persona che effettua l'accesso all'Area Clienti ed esegue le attività per conto dell'Operatore. L'Utente e l'Operatore possono coincidere. Più utenti possono agire per conto di uno stesso Operatore e un Utente può agire per conto di più Operatori.